Tardío, renuente y parcial: Microsoft comienza a tomar conciencia de sus obligaciones en virtud del DMA.

Durante más de una década, Microsoft ha utilizado diversas tácticas cambiantes para impedir que los consumidores accedan de forma fiable a su navegador preferido o lo configuren como predeterminado en los ordenadores con Windows, el sistema operativo dominante en los ordenadores personales, un dispositivo que han utilizado miles de millones de usuarios para acceder a Internet en el trabajo, la escuela y el hogar.

En las últimas semanas, con la espalda contra la pared, Microsoft parece haber empezado a hacer lo mínimo para sacudirse las críticas resultantes. Pero la Browser Choice Alliance ve estos cambios como lo que son: tardíos, reticentes y parciales.

Cumplimiento reticente

A principios de junio, Microsoft publicó un blog en el que esbozaba actualizaciones de Windows en Europa, que abarca la configuración predeterminada de los navegadores y otros servicios, así como la desinstalación de aplicaciones de Microsoft. Afirmó que esto forma parte de su “compromiso permanente con el cumplimiento de la Ley de Mercados Digitales”.

Microsoft no ha reconocido que estas actualizaciones exclusivas para el EEE llegan con más de un año de retraso, ya que se ha sujetos a las obligaciones del gatekeeper de la DMA desde marzo de 2024.

Aún no hemos visto que estos cambios se hayan implementado de manera coherente en todo el EEE en dispositivos con Windows 10 y 11. Por lo tanto, no se sabe con certeza qué impacto tendrán realmente estos cambios en la capacidad de los usuarios para establecer navegadores alternativos como predeterminados o cambiar el manejo de archivos.

Una lista incompleta

Los cambios anunciados por Microsoft dejan sin resolver múltiples infracciones de la DMA:

  • Modo S = modo sin DMA: Microsoft sigue impidiendo a los usuarios cambiar los navegadores predeterminados y restringe los navegadores que pueden instalar en los equipos Windows con “modo S”. Microsoft ha rechazado activamente cualquier cambio en este sentido.
  • Outlook y Teams ignoran la elección de navegador del usuario: Microsoft ha confirmado que se considera con derecho a abrir enlaces web en sus omnipresentes aplicaciones de productividad en Edge, incluso cuando el usuario ha elegido otro navegador como predeterminado. Esto contradice el propósito mismo de seleccionar un navegador por defecto.
  • Excluidas las aplicaciones web progresivas: Microsoft sigue impidiendo la desinstalación efectiva de Edge. Microsoft sigue pidiendo a los usuarios finales que reinstalen Edge cuando intentan utilizar determinadas aplicaciones web progresivas que se ejecutan en Edge.
  • Cambios no fáciles de usar: Los usuarios de Windows antes podían cambiar de navegador con un solo clic en una aplicación, pero Microsoft eliminó esta función antes de que entraran en vigor sus obligaciones en virtud de la DMA. A pesar de la evidente facilidad de uso de esta función, Microsoft se ha resistido a recuperarla y, en su lugar, obliga a los usuarios que desean establecer un nuevo navegador predeterminado a navegar por su engorroso menú de configuración. Por ejemplo, a diferencia de todos los demás sistemas operativos principales, la configuración no tiene una categoría clara e intuitiva de “navegador predeterminado” dentro del menú de configuración que establezca el valor predeterminado para todos los tipos de archivos y enlaces.
  • Regresiones durante las actualizaciones: Microsoft sigue obligando a los usuarios a volver a los ajustes predeterminados de Edge tras determinadas actualizaciones del sistema o debido a “errores” en los ordenadores configurados en la EEE, sin ofrecer ninguna explicación técnica para estas prácticas.

Microsoft tiene un historial de soluciones parciales y temporales cuando se le somete a escrutinio, limitándose a cambiar a tácticas diferentes diseñadas para lograr el mismo fin o volviendo a las prácticas antiguas cuando se siente menos escrutado. Como era de esperar, los usuarios de Windows han... repetidamente se quejó sobre el impacto que están teniendo las prácticas de Microsoft.

A pesar de todo, Microsoft sigue violando la legislación tradicional sobre competencia al bloquear los navegadores alternativos antes de su instalación y por defecto.

Ofuscación en el taller DMA

Más tarde, en junio, Microsoft se enfrentó a sus competidores, a la industria y a los reguladores durante un taller de cumplimiento de la DMA.

En el taller, los representantes de Microsoft no dieron respuestas satisfactorias a las preguntas planteadas por la Alianza para la Elección del Navegador, sus miembros y otras partes interesadas, entre ellas European Digital Rights (EDRi), la Organización Europea de Consumidores (BEUC), Open Web Advocacy y Mozilla. En cambio, los representantes de Microsoft:

  • Minimizó la importancia de las excepciones para su cumplimiento, lo que se manifestó a través del modo S, Outlook, Teams, actualizaciones del sistema operativo o aplicaciones web progresivas.
  • Rechazó ejemplos concretos de usuarios que experimentaban patrones oscuros de Microsoft, sugiriendo que esto se debía simplemente a la configuración del PC.

La Alianza para la Elección del Navegador seguirá buscando respuestas a estas y otras preguntas importantes relacionadas con el cumplimiento normativo por parte de Microsoft.

Por qué es importante

Los PC son, y seguirán siendo, una plataforma crucial para acceder a Internet y realizar otros usos importantes, como los juegos, la educación y la empresa.

En Europa, Microsoft sigue teniendo con diferencia el primer porcentaje de cuota de mercado en SO para PC, con una cuota media superior a 70% el año pasado, lo que supone cientos de millones de dispositivos.

Los usuarios deben poder elegir el navegador que más les convenga. Por ejemplo, algunos usuarios no desean compartir sus datos con grandes empresas. Otros pueden preferir navegadores adaptados a su caso de uso (por ejemplo, juegos o productividad) o tecnologías (por ejemplo, nuevas funciones de inteligencia artificial). Otros usuarios pueden querer aprovechar la mayor calidad, seguridad e innovación que ofrecen los navegadores alternativos.

Pero esto va más allá de los navegadores: se trata de evitar el bloqueo de todo el ecosistema de Microsoft y proteger la libertad de elección de los consumidores.

Aplaudimos los esfuerzos por examinar la conducta de Microsoft en Europa y en todo el mundo. Pero hay que hacer más. Los reguladores europeos deben exigir a Microsoft que rinda cuentas por su cumplimiento tardío, parcial y renuente, y exigir cambios que protejan la libertad de elección de los consumidores y faciliten la competencia leal. Del mismo modo, los reguladores mundiales deben aumentar su escrutinio de las prácticas de Microsoft. 

Referencias:

Meltwater, 2025 Global Digital Report, disponible en: https://www.meltwater.com/en/global-digital-trends, diapositiva 84.

Meltwater, 2025 Global Digital Report, disponible en: https://www.meltwater.com/en/global-digital-trends, diapositiva 87.

Statcounter: Desktop Operating System Market Share Europe, May 2024-May 2025, disponible en: https://gs.statcounter.com/os-market-share/desktop/europe, último acceso 18 de junio de 2025.

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